Тратить, не считая: как Москва не замечает сговоры на аукционах

Повышая плату за государственные услуги или штрафы, московские власти считают каждую копейку и сообщают о рекордном размере бюджета. Когда же дело доходит до того, чтобы собранные деньги потратить, проявляют удивительную беспечность. Только за последние две недели Федеральная антимонопольная служба России сообщила о трех картельных сговорах на государственных закупках в Москве. Казалось бы, алчность предпринимателей — не вина власти. Вот только о подозрительных результатах торгов сотрудники госучреждений почему-то сообщают не всегда, а порой даже участвуют в сговорах.

Самый крупный из «последних» картелей обнаружили в сфере благоустройства Москвы. Антимонопольное соглашение заключили участники госзакупок на создание транспортной инфраструктуры и оснащение объектами дорожного хозяйства территории Троицкого и Новомосковского автономного округа Москвы, а также благоустройства территорий, прилегающих к станциям МЦК в Южном, Юго-Западном и Юго-Восточном автономном округе Москвы. Торги проводили с мая по ноябрь 2017 года. Заказчиками выступили ГУП «Мосремонт» и ГКУ «Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта города Москвы».

Две компании договорились не конкурировать, из-за чего контракты заключали всего на 1−5% ниже максимальной планки, которую установил государственный заказчик. В итоге общая стоимость 7 контрактов составила 1,3 млрд рублей, при начальной цене в 1,4 млрд рублей.

 2
Расчистка обломков снесенных палаток
Дарья Антонова © ИА REGNUM
Расчистка обломков снесенных палаток

На фоне картеля в 1,3 млрд рублей сговор на торгах стоимостью 96,9 млн рублей уже не кажется внушительным. Однако в этом случае удивляет не сумма, а количество госзакупок, по которым обнаружили сговор. Антиконкурентное соглашение заключили, предположительно, участники 28 аукционов по благоустройству территорий на севере Москвы в 2016—2018 годах. По каждому из них цену снизили на 1,5−3% от начальной. Доказать факт картеля и вину участников еще только предстоит. Московское управление ФАС рассмотрит дело 14 февраля.

Примечательно, но в надзорные органы о нарушениях нередко сообщают не чиновники, а просто неравнодушные граждане. РанееИА REGNUM сообщало, как в конце 2018 года московское управление ФАС выявило сговор на 16 торгах на сумму более 263 млн рублей по уборке улиц от снега в Северо-Западном административном округе столицы. Остается только догадываться, почему в ФАС не обратились госслужащие, которым и надлежит радеть над каждым бюджетным рублем. В чём причина такого пренебрежительного отношения к казенным деньгам, в непрофессионализме или личной заинтересованности?

На сомнительное поведение участников госзакупок закрывают глаза не всегда по халатности. Один из примеров — торги по ремонту и обслуживанию оборудования городской клинической больницы имени С.С. Юдина. В июле и октябре 2016 года медучреждение провело два электронных аукциона по ремонту и обслуживанию оборудования медучреждения. Общая стоимость обоих контрактов составила около 49 млн рублей, следует из материалов дела, которые размещены в базе правовых актов ФАС. Как впоследствии установило московское управление Федеральной антимонопольной службы, заказчик прописал в документации специальные условия, которыми ограничил количество участников. Изначально на участие в первом аукционе подали заявки 5 компаний. Две из них отклонила больница, еще одна фирма сама отказалась участвовать в закупке и не подавала ценовые предложение. Два оставшихся претендента в ходе первого аукциона подали по одному ценовому предложению. В итоге начальная цена в 49 млн была снижена всего на 1% — примерно на полмиллиона рублей. Как впоследствии установило московское управление УФАС, оба участника подали ценовые предложения с одного IP-адреса, хотя были зарегистрированы по разным адресам. Аналогичную схему фирмы повторили и по другому электронному аукциону с начальной ценой 848 тыс. рублей. В постановлении ФАС отмечено, что в сговоре участвовали не только частные организации, но и представители больницы. Справедливости ради отметим, что с департамент здравоохранения Москвы расторг трудовой договор с главврачом больницы в ноябре 2016 года. Сведения об этом также содержатся в материалах дела.

 3
Операционная в городской клинической больнице имени С.С. Юдина
Иллюстрация: Gkbyudina.ru
Операционная в городской клинической больнице имени С.С. Юдина

Год только начался, а картелей в Москве выявили почти на 1,5 млрд рублей. О раскрытии всех трех перечисленных выше сговоров ФАС РФ сообщила в течение последних двух недель. Почему же в столице так остро встала проблема антиконкурентных соглашений на госзакупках? Не потому ли, что в государственных учреждениях Москвы вяло реагируют на сомнительное поведение участков госзакупок, не обращаются с жалобами в надзорные органы, тем самым побуждая непорядочные компании к новым махинациям? Или экономическая политика московских властей сводится только к тому, как побольше денег собрать, а вопрос о том, как их тратить, уходит на второй план?

Недавно ФАС разработала законопроект, который позволит ей получить доступ к банковской тайне. Меры принимают для более эффективной и оперативной борьбы с картелями. Однако даже такие механизмы не смогут эффективно помочь, если московские госзаказчики будут «закрывать глаза» на признаки сговоров участников закупок.

ИА REGNUM
Троицк
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
7 просмотров в марте
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Общество
До конца года на территории ТиНАО планируется запустить 10 новых автобусных маршрутов. Они свяжут поселения округов друг с другом, а также с метро и железнодорожными станциями.  Обустройством инфраструктуры займется Департамент капитального ремонта Москвы. Как рассказали в пресс-службе ведомства, обеспечить безопасное движение общественного транспорта по существующим узким дорогам невозможно. Поэтому прежде всего планируется вдвое расширить проезжую часть....
Общество
Санитарный вертолет Московского авиационного центра эвакуировал пострадавшего в ДТП в ТиНАО. Об этом Агентству городских новостей "Москва" сообщили в пресс-службе столичного департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности."Экипаж дежурного санитарного вертолета Московского авиационного центра вылетел по вызову на Варшавское шоссе, поворот на дер. Юдановка в ТиНАО. По предварительным данным, произошло ДТП, переверну...
Общество
Специалисты построят дорогу «деревня Мамыри — деревня Пенино — деревня Шарапово». — Первый этап начнут в 2020 году, второй — в 2021. Специалисты будут выполнять оба плана одновременно. Первый этап планируют завершить в 2023 году, а второй введут в эксплуатацию не раньше, чем через три года, — прокомментировали в пресс-службе столичного Департамента развития новых территорий. Протяженность дороги составит более десяти километров, сообщили на официальном сай...
Общество
— Специалисты привели мусоропроводные трубы в состояние, которое соответствует санитарно-эпидемиологической обстановке, — проинформировал начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Троицк Дмитрий Панюшкин. Работы провели в рамках проекта капитального ремонта жилых домов. Подрядчики начали выполнение плана с 2018 года. За этот период рабочие заменили магистрали холодной и горячей воды, газовое оборудование и кровлю. Нап...
Общество
30 объектов планируется построить в Новой Москве в этом году. Об этом сообщает Недвижимость.RU со ссылкой на главу департамента развития новых территорий столицы Владимира Жидкина. Среди объектов, который возведут в Новой Москве - школы, поликлиники и детсады. По словам Жидкина, с 1 января в ТиНАО уже построили 170 тысяч кв. метров жилья и 50 тысяч кв. м другой недвижимости. Он также отметил, что с весны темпы строительства повысятся.
Общество
В «новой» Москве прошел самый многочисленный митинг за всю историю двух поселений – Сосенское и Коммунарка. Жители столицы потребовали от мэра Сергея Собянина ускорить строительство в поселениях школ, детских садов и поликлиники, призвать к ответу чиновников Троицкого и Новомосковского округа (ТиНАО), которые навязывают жителям управляющую компанию «ПИК-комфорт», а также выразили протест против точечной застройки округа «домами-монстрами». На митинг, котор...
Общество
— На территории Новой Москвы создали 19 объектов капительного строительства. Площадь данных участков составила почти 312 квадратных метров. Некоторые из этих объектов являются жильем, — проинформировали в пресс-службе Комитета государственного строительного надзора города Москва. Отметим, что площадь подобных участков составляет 189,4 тысячи квадратных метров. Как сообщили на официальном сайте Агентства городских новостей «Москва», всего в ТиНАО ввели в эк...
Общество
— На станциях «Коммунарка» и «Прокшино» сотрудники закончили основные строительно-монтажные и архитектурно-отделочные работы, — рассказал руководитель Департамента строительства города Москва Андрей Бочкарев. Он добавил, что на объекте задействованы две тысячи человек. На данный момент специалисты проводят монтаж оборудования и пусконаладочные работы. Дополнительный участок метро в Троицком и Новомосковском административных округах имеет длину около 12 кил...
Общество
Первая очередь строительства медицинского центра в Коммунарке будет закончена к концу этого года, вторую очередь завершат в конце 2020-го, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин. «Новые медицинские центры такого масштаба в Москве не строились, не открывались уже десятилетия. Мы строим один из крупнейших медицинских центров в стране, в котором будут оказывать медицинскую помощь не только жителям Новой Москвы», — сказал мэр. По его словам, больница в ТиНАО будет...